（2026年8-9月）

当前，我国战略性新兴产业发展正处于转型升级的关键窗口期，发展重心逐步从粗放式规模增长转向高质量提质增效。为赋能产业升级，国家层面近期接连发布专项产业规划、配套扶持政策，组织高端行业会议、产业对接活动，推动产业关键核心技术攻关、规模化落地应用取得阶段性突破，整体呈现稳中有进的良好发展态势。

一、智能网联新能源汽车：“十五五”规划发布，明确我国2030年进入世界汽车强国行列

9月上旬，工业和信息化部等九部门联合印发《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》，规划按照“1+4”结构提出发展目标：到2030年，我国智能网联新能源汽车全产业链优势进一步巩固，进入世界汽车强国行列，国内市场新能源乘用车、商用车在各自领域新车总销量中的占比分别达到70%、40%，具备自动驾驶功能的汽车实现规模应用。

规划明确部署多项重点任务，一是提高技术创新能力，要求强化关键核心技术攻关、提高产业链韧性和安全水平、提升创新体系效能，聚焦新型电子电气架构、全固态电池、汽车操作系统等前沿领域协同攻关；二是推进产业体系优化升级，涉及全产业链的数智化转型、绿色低碳发展水平提升、世界一流企业打造、后服务市场发展等；三是部署跨界融合发展，深化汽车与信息通信融合发展，促进汽车与交通、城市融合发展，强化汽车与能源融合发展；四是构建科学高效的行业治理体系，强化反垄断、反不正当竞争和产品质量一致性监管，规范市场竞争秩序，推动行业从规模扩张转向提质增效的高质量发展。

来源链接：

1.政策原文：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202609/content_7080845.htm

2.政策解读：https://www.gov.cn/zhengce/202609/content_7080809.htm

二、新型动力电池：世界动力电池大会举行，多元技术路线协同攻关

9月3日，以“电驱万物 融合共生”为主题的2026世界动力电池大会在四川宜宾开幕。大会指出，我国已建成全球规模最大、最为完整的动力电池产业体系，产销规模连续多年位居世界第一。工业和信息化部副部长熊继军表示，下一步将进一步加强技术创新、强化标准引领、规范竞争秩序、拓展应用场景、深化开放合作，推动动力电池产业向高端化、智能化、绿色化、国际化方向发展。

技术层面，大会明确我国动力电池材料体系将坚持双重技术路线并行突破：一是高比能量液态、固液混合与全固态电池，二是低成本、长寿命锂离子电池及钠离子电池，并重点推进全过程电池安全、全产业链AI赋能、全生命周期绿色低碳。大会期间还发布了2025—2026年度动力电池创新技术成果，启动由联合国工业发展组织、中国资源循环集团等12家单位发起的电池行业绿色供应链建设行动。

来源链接：

1.行业动态来源：https://www.miit-eidc.org.cn/art/2026/9/4/art_1644_12716.html

三、信息通信：“十五五”规划印发，算力网络与6G布局全面升级

9月上旬，工业和信息化部印发《信息通信行业发展“十五五”规划》，提出到2030年全面建成覆盖完善、性能领先的新一代通信网，加快形成技术先进、安全可控的信息通信产业体系。规划集中列出13项主要指标，涵盖总体发展、创新发展、绿色发展、基础设施、应用普及五个方面，具体包括每万人5G（含5G-A）基站数、50G-PON端口数、智能算力规模、先进存力规模、5G用户普及率、千兆以上宽带用户数等。

规划围绕信息基础设施建设、产业体系、行业治理、网络与数据安全、融合应用拓展、全球化发展六个方面部署26项重点任务和13个专栏，明确适度超前部署网络、算力、空间网络等基础设施，重点推进5G-A规模化应用、6G技术研发、星地融合发展和智能体互联网络建设，统筹智能算力与先进存力布局，同步强化人工智能、工业互联网、车联网等新兴领域安全治理，全面夯实数字经济与新质生产力发展的通信底座。

来源链接：

1.政策原文：https://www.miit.gov.cn/jgsj/txs/wjfb/art/2026/art_f55fe09a1e26411fa6926e5195850990.html

2.政策解读：https://wap.miit.gov.cn/jgsj/txs/gzdt/art/2026/art_d96033a8e4df47bc9748af39be5e181d.html

四、生物医药：创新药出海授权创纪录，多层次支付体系加速成型

我国创新药“出海”与支付环境迎来双重利好。行业数据显示，2026年上半年我国创新药完成81笔对外授权交易，合同潜在总金额约1100亿美元，已超过2025年全年的80%；全球十大创新药授权交易中中国企业占据8席，恒瑞医药、信达生物、百济神州等企业与国际药企合作持续深化，中国创新药正从产品出海走向研发与商业化能力的全球输出。

支付端政策持续发力。9月4日，国家医保局表示，未来五年将继续每年调整基本医保药品目录，更多符合条件的肿瘤、慢性病、罕见病等创新药有望纳入医保报销；9月5日至9日，2026年国家医保目录谈判竞价与商保创新药目录价格协商首次同步进行，124款目录外药品入围谈判竞价、12款药品进入商保价格协商，“基本医保+商业保险”多层次创新药支付体系加速成型。2026年政府工作报告首次将生物医药列为新兴支柱产业，行业创新与商业化进入收获期。

来源链接：

1.行业动态：https://stcn.com/article/detail/4173610.html

五、人工智能与软件：“人工智能+软件”专项行动实施方案发布，赋能全行业数智化转型

9月上旬，工业和信息化部印发《“人工智能+软件”专项行动实施方案》，方案坚持“应用牵引、创新驱动、安全可控、生态协同”原则，提出到2028年，智能编程工具等推广应用覆盖2万家规模以上软件企业，累计组织实施100项软件企业智能化技改项目，在重点行业打造100个智能体软件标杆应用，孵化5个以上优质开源项目；到2030年，关键软件全面实现智能化升级，智能编程、智能体软件及智能服务等新业态成为产业新增长极。

方案围绕推进软件生产变革、加快软件产品智能化升级、培育智能体软件新业态、拓展智能软件服务、夯实软件智能化发展基础、优化软件产业发展环境六个方面作出部署，重点发展智能体驱动的智能编程工具，加快基础软件、工业软件智能化升级，培育“模型即服务”“智能体即服务”等新模式，同步加强人工智能生成代码安全审查与智能体安全管理，为各行业数字化转型提供自主可控、智能高效的软件支撑。

来源链接：

1.政策原文：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202609/content_7080773.htm

六、人形机器人：产业高速增长，标准化体系建设提速

8月19日，以“人机共生 产需共融”为主题的2026世界机器人大会在北京开幕，300余家国内外企业参展，人形机器人、具身智能前沿成果集中亮相。数据显示，2026年上半年我国机器人产业规模以上企业营业收入达1655亿元，同比增长24.5%；具身智能赛道融资322笔、总额935亿元，同比激增5倍，超过2025年全年水平；工业机器人出口62.9亿元、同比增长18.6%，销往全球141个国家和地区，2025年我国已首次成为工业机器人净出口国。

政策端同步加力。8月下旬，工业和信息化部发布《国家人形机器人产业标准体系建设指南（2026版）》（征求意见稿），提出到2028年完成至少100项关键标准制定；此前，工业和信息化部、国务院国资委已联合开展2026年度人形机器人与具身智能实景实训专项行动，推动产品在真实场景常态化部署，加快形成万台级规模落地能力。

来源链接：

1.产业动态：

         https://www.jjckb.cn/2026-08/20/c_1310482108.htm

2.标准指南征求意见：

https://www.news.cn/fortune/20260824/0e0673505fd94452ba20e18f8f97260a/c.html

七、集成电路：产销势头强劲，出口规模创历史新高

在全球人工智能算力需求带动下，我国集成电路产业迎来高速增长。国家统计局数据显示，上半年规模以上工业企业集成电路产量同比增长23.1%，7月单月产量达530亿块；海关总署数据显示，前7个月我国集成电路出口总额达2160亿美元，同比增长99.5%，已超过2025年全年水平，其中存储器出口同比增长221.7%，为出口最大品类。上半年国内主要晶圆代工企业产能利用率保持在90%以上，集成电路制造业投资同比增长11.5%，产业链各环节业绩普遍向好。

产业支持政策持续加码。国家集成电路产业投资基金三期已全面展开投资布局，重点投向关键“卡脖子”环节及人工智能、自动驾驶等前沿应用领域；《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》围绕集成电路作出专门部署，提出聚焦战略必争领域和产业链供应链薄弱环节采取超常规措施，全链条推动关键核心技术攻关取得决定性突破。

来源链接：

1.行业动态：http://www.ce.cn/cysc/newmain/yc/jsxw/202609/t20260904_3192118.shtml

八、低空经济：政策密集落地，产业活力持续释放

9月3日至5日，2026低空经济发展大会在安徽芜湖举行。作为2026世界制造业大会专项活动，本届大会以“共创安全低空新生态，打造高质量发展新支柱”为主题，集中展示eVTOL飞行器、飞行汽车等前沿产品，发布“长三角低空经济综合测试验证基地”，长三角G60科创走廊九城市联合发布低空安全行动倡议，并举行国产低空整机海外集中交付仪式，多型航空装备批量交付泰国、韩国等海外客户。

政策层面，低空经济被列入国家“十五五”重点布局的新兴支柱产业。8月，中国民航局、国家发展改革委、交通运输部联合印发《民用航空发展“十五五”规划》，提出推动低空民用航空安全发展；9月1日起，中央空中交通管理委员会办公室修订的《临时航线管理办法》正式施行，临时航线由“申请使用制”转为“限制使用通告制”，低空飞行管理制度进一步完善，为低空物流、城市治理、应急救援等场景规模化应用创造条件。

来源链接：

1.大会报道：http://www.ah.news.cn/20260903/ecb804332247406389802815633eef96/c.html

2.临时航线办法修订：http://www.xinhuanet.com/20260318/c729f9d00fac4bec9c29d0d4377139db/c.html

未来，随着“十五五”规划各项任务的深入推进，各产业领域将进一步强化关键核心技术突破，优化产业生态体系，深化国际交流合作，持续提升全球竞争力，为构建现代化产业体系、培育新质生产力提供坚实支撑。